- 索 引 號:QZ02101-0300-2025-00216
- 備注/文號:泉豐政辦綜〔2025〕37號
- 發布機構:區人民政府辦公室
- 公文生成日期:2025-12-31
各街道辦事處、區直有關單位:
現將《豐澤區服務類社會救助轉介機制工作方案》印發給你們,請認真組織實施。
泉州市豐澤區人民政府辦公室
2025年12月31日
(此件主動公開)
豐澤區服務類社會救助轉介機制工作方案
為深入貫徹落實《福建省改革完善社會救助制度實施方案》(閩委辦發〔2021〕3號)工作要求,進一步推進社會救助工作改革創新,結合我區服務類社會救助實際情況,現制定如下行動方案。
一、工作目標
通過建設服務類社會救助轉介機制,整合服務資源,構建一個由民政部門牽頭、相關部門各負其責、無縫銜接的“一站式”服務類社會救助轉介體系,確保困難群眾“求助有門”,形成一套權責清晰、程序規范、運行高效的轉介工作制度,實現從發現、轉介、辦理到反饋的全流程跟蹤問效。
二、服務對象
以低收入群體(包括特困人員、低保對象、低保邊緣家庭等)、 剛性支出困難家庭、防止返貧監測對象為基礎,重點關注部分喪失或完全喪失生活自理能力的老年人、未成年人、殘疾人、重殘人員、困境兒童等特殊群體。
三、部門職責
區民政部門:(1)作為牽頭部門,明確服務類社會救助的轉介范疇,負責救助政策兜底,整合協調全區各類社會救助資源;(2)對于生活保障類需求,符合民政救助政策的,直接啟動救助程序;(3)推動社會組織及企業參與社會救助服務,為困難群眾提供生活照料、心理疏導、探訪慰問等服務;(4)每季度向各部門收集匯總救助對象服務數據。
區衛健部門:(1)開展關愛老人志愿服務活動,提供健康體檢服務;(2)每年對低保戶開展一次免費健康體檢及健康狀況檢測。
區殘聯:(1)為我區有康復需求的殘疾人提供康復服藥補助和康復服務,為符合條件的殘疾人開展輔助器具適配補助和精神病殘疾人康復服藥補助;(2)為符合條件的低保對象,提供低保重度肢體殘疾人居家托養。
區醫保部門:為特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員提供資助參加城鄉居民醫保,實行大病保險傾斜支付政策,住院和特殊門診醫療救助。
區計生協會:(1)圍繞失獨家庭成立“關愛小組”,開展關愛活動;(2)為全區所有失獨家庭和傷殘家庭購買意外傷害保險;(3)為行動不便的失獨家庭提供每月2次的家政服務;(4)慰問新增失獨家庭和傷殘家庭。
區關工委:根據《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的實施方案》,開展“愛心助學”活動和關愛慰問困難特殊群體青少年行動。
區人社部門:(1)搭建零工市場平臺,為有勞動能力的救助對象提供靈活就業機會和培訓、信息服務;(2)開設公益性崗位,優先安置符合條件的就業困難救助對象。
區紅十字會:走訪慰問我區困難群眾,資助困難群眾。
區住建部門:向符合規定條件的住房困難家庭提供公共租賃住房租賃服務或租賃補貼。
各街道辦事處:開展需求摸排。適時開展入戶摸排,對遇困群眾個人和家庭現狀進行分析評估,確定基本生活服務需求,建立“一戶一檔”救助臺賬。
四、轉介工作流程
(一)主動發現與受理。各街道組織社區網格員、社會工作者、志愿者等,通過定期走訪、排查,主動發現轄區內的困難群眾和潛在服務需求;在街道便民服務中心發起救助申請,成為轉介機制在基層的入口。
(二)初步評估與上報。街道對主動發現或群眾申請的救助需求進行初步核實和評估;對于屬于上級部門職責或情況復雜的救助需求,及時整理信息,通過系統或書面形式向區民政部門報告,并提出轉介建議。
(三)承接與分發轉介。各街道接收區民政部門向街道層級發來的轉介任務(如社區服務、日常探訪等);并將服務對象生活、就業、醫療、住房等方面救助需求,依程序轉介給其他社會救助管理部門、群團組織和社會組織,提供資源鏈接類服務救助。
(四)協調與跟蹤。街道跟蹤本街道發起或承接的轉介事項的辦理進度,充當服務對象與上級部門之間的溝通橋梁;定期通過電話、上門等方式,了解服務對象的近況和服務落實效果。
(五)資源鏈接與托底服務。整合本街道范圍內的慈善、志愿、社區服務等社會資源,為困難群眾提供補充性、關愛性服務;對于無法通過轉介機制立即解決,或面臨急難情況的群眾,啟動臨時救助等程序,履行屬地托底保障責任。
(六)跟蹤服務結果。轉介完成后,轉介方持續跟蹤救助進展情況。救助主體將上級部門反饋的辦理結果告知服務對象;將救助服務的實施情況、轉介服務的最終結果、群眾滿意度等信息,匯總反饋給區民政部門,完成服務閉環。
五、保障措施
(一)加強組織領導。區困難群眾基本生活保障工作協調小組要定期研究解決突出困難、問題,采取“一事一議”等方法,解決社會救助重大急難個案,防止發生沖擊社會道德和心理底線的事件。各相關部門要根據職責分工,負責相關專項社會救助,確保轉介機制建設順利推進。
(二)開展業務培訓。定期組織對各層級經辦人員和各部門聯絡員的業務培訓,使其熟悉社會救助政策法規、流程和評估方法,提高工作人員的業務能力與服務水平。
(三)保障信息安全。制定信息安全管理規范,嚴格遵守個人信息保護相關法律法規,確保在轉介和共享過程中公民信息的安全。
(四)強化宣傳引導。利用政府官網、微信公眾號、社區宣傳欄、便民服務大廳等平臺,廣泛宣傳服務類社會救助轉介機制,提高政策知曉度。
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