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    • 索 引 號:QZ02106-0100-2024-00001
    • 備注/文號:泉豐政財〔2024〕3號
    • 發布機構:豐澤區財政局
    • 公文生成日期:2024-01-17
    泉州市豐澤區財政局關于2023年法治政府建設情況的報告
    時間:2024-01-17 09:40

    豐澤區人民政府: 

      2023年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,持續學習宣傳貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于法治建設的重要指示精神,認真貫徹落實《豐澤區法治政府建設實施方案(2021-2025年)》文件要求,不斷提升干部隊伍的法治思維和法治素養,切實履行財政各項職能,有序開展各項工作。現將有關情況報告如下。 

       一、工作亮點成效 

      (一)強化組織建設,夯實工作基礎。 

      1.落實法治建設職責。推動黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責,黨組書記、局長對全局的執法、學法、普法工作親手抓,重點部署,精準發力,全力推進法治建設工作。在以局長為組長,分管領導為副組長,各股室負責人為成員的普法依法治理工作小組的領導下,積極落實“誰執法誰普法”工作責任制,切實做到工作目標層層分解到位,具體任務件件落實到人,有效推動財政法治工作開展。 

      2.完善法治工作機制。堅持黨的全面領導,確保法治政府建設正確方向,對全年法治建設工作進行統籌安排,年初制定《2023年度泉州市豐澤區財政局普法責任清單》《2023年度泉州市豐澤區財政局普法計劃》,年終撰寫普法工作總結,將普法工作列入年度工作目標管理,與業務工作同部署、同檢查、同考核,進一步推動法治建設工作規范化、制度化、常態化。 

      (二)強化宣傳教育,提升法治意識。 

       1.堅持和完善黨組學法制度。將習近平法治思想作為黨組中心組必學內容,列入學習計劃,堅持領導干部帶頭示范,以上率下,結合財政工作,組織班子成員加強習近平法治思想、習近平總書記關于憲法的重要論述、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國安全生產法》和《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》等內容的學習,推動依法行政思想入腦入心、走深走實。 

      2.加強干部職工法治理論學習。將法治學習內容納入黨員集中學習安排計劃,通過支部委員領學,帶動全體黨員集中學習習近平總書記在中央政治局第35次(法治思想)集體學習時的重要講話、《學習習近平法治思想 踐行新時代“楓橋經驗”》等內容,切實增強干部職工用法底蘊和法律意識。同時,常態化開展紀律教育、警示教育,通報反面案例,引導干部職工從中吸取教訓,筑牢法治思維底線意識。 

      3.豐富法治學習教育活動形式。線上利用多種便利渠道,積極倡導單位人員加入“福建省‘蒲公英’普法志愿者聯盟”,參與《“學憲法 講憲法”國家憲法日普法知識答題活動》等活動;線下組織干部職工到區法院“零距離”旁聽職務犯罪庭審,觀看“福建省黨風廉政警示教育館”導覽視頻,與掛鉤社區共建宣傳憲法知識等,通過多種形式引導干部職工樹牢法治思維,運用法治方式依法行政、依法辦事。 

      (三)聚焦中心工作,依法履行職能。 

      1.依法組織財政收入。通過全區財政收入分析調度月例會,形成財政、稅務、住建、市場監管、各街道等多部門齊抓共管良好局面。深入分析稅源情況,細化稅收征管,大力挖掘潛在稅源,年度稅收增收5.32億元,有力支撐財政收入實現兩位數增長。一般公共預算總收入增長11.9%,一般公共預算收入增長14.3%,稅性收入占比87.8%,收入質量全市第三。 

      2.依法完善預算制度。推進和完善預算管理一體化建設,深入實施零基預算,堅持以收定支、量入為出。落實動態監測機制,確保財政運行安全平穩。深化預決算公開,推動預算績效管理向縱深推進。預算管理達到3個100%:預算單位100%納入一體化系統,財政“四本預算”收支100%納入系統運行,財政資金100%實現績效管理。預算制度更加規范透明、約束有力。 

      3.依法推進政務公開。一是依法做好主動公開工作,明確專人做好政務信息審核、發布、統計等工作,確保法定主動公開內容公開到位并及時更新,并移交主動公開文本至區檔案館、圖書館,全年共主動公開政府信息9件。二是做好財政資金專欄建設工作,及時公開政府預、決算情況,部門績效評價報告,政府債務,財政資金直達基層和減稅降費政策等財政資金信息,并用好豐澤區門戶網站、“12345熱線”等平臺,為群眾提供政策咨詢服務。 

      4. 依法開展財政監督。一是成立預算執行監督專項行動工作小組,根據省財政廳19項轉移支付重點監督項目清單確定我區9個轉移支付重點監督項目,圍繞區級部門核心職能和承擔的重大任務確定7個預算項目,開展專項核查和集中整治。二是開展“1+X”專項檢查,通過聽取單位匯報、審閱會計憑證、查看相關規章制度建設、座談等形式,對區直各預算單位2018-2022年度“三公”經費、會議費、差旅費和政府采購等情況進行檢查。三是積極配合市委、區委巡察工作,抽調骨干成員參與巡察工作,多名干部獲得巡察組肯定表揚。 

      5.依法優化營商環境。一是全面落實稅費支持政策,全年新增減稅降費及退稅緩稅等政策紅利超8.60億元,惠及納稅人8萬多戶次,有力支持市場主體紓困發展。二是推動惠企直達兌現平臺全面應用,2023年已匯聚全區各類惠企政策251條,切實提高扶持政策知曉率和政策兌現效率,全年兌現惠企資金2.74億元,惠及企業300多家。三是出臺《豐澤區打造一流政府采購營商環境行動方案》,制定政府采購落實“泉心泉意”服務企業相關措施,取消政府采購投標保證金,降低履約保證金比例,惠及企業超百家。推行遠程異地評標辦法,確保政府采購公平公正。著力打造營商環境標桿城市,推動政府采購營商環境各項指標鞏固提升,營商指標名列全市前茅。 

      6.依法加強國企管理。一是發揮國企紅色矩陣優勢,構建“地方國企優勢+市場化運行機制+戰略伙伴協同”發展新模式,深化混合所有制改革。2023年區城建集團與中央、省、市屬國企合作項目共有10個;區國投集團與省、市屬國企在產業基金、招商引資項目上密切合作,已累計實現項目落地13個。2023年區屬集團完成投資約18.36億元,與中央、省、市國企、優質民企對接合作簽約項目超205億元。二是出臺《關于規范區屬國有企業投融資管理的實施意見》,制定《關于加強區屬國有企業財務監督管理的意見》,健全資金管理內控制度。委托第三方對國企運營管理情況進行專項監督檢查,落實國企占有使用國有資產的管理主體責任和保值增值責任。 

       二、存在問題不足 

      2023年,我局在推進法治政府建設方面取得了一定成效,但也還存在一些問題和不足。主要表現在,法治工作隊伍建設需要進一步提升。干部職工的法治理念和水平還有待提高,執法人員分散在各業務科室,執法經驗不足、專業化程度不高,運用法治思維和法治方式處理工作的能力有待進一步提高。 

       三、2024年工作思路 

      2024年,我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,認真學思踐悟習近平法治思想,嚴格按照區委、區政府的部署要求,扎實推進法治政府建設工作,努力開創法治政府建設新局面。 

      (一堅持黨對法治建設工作的領導。認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人制度,及時研究法治建設有關重大問題,壓實工作責任,加強督促落實。扎實做好法治建設各項重點工作,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。 

      (二)持續夯實法治政府建設基礎。嚴格按照“八五”普法工作要求,全面落實普法責任制。優化宣傳教育方式,重點抓好憲法、民法典、預算法及其實施條例、會計法、政府采購法及其實施條例等學習宣傳,強化與掛鉤社區合作交流,共同推動普法工作。 

      (三) 打造高素質財政法治干部隊伍。不斷深入學習貫徹習近平法治思想,建立健全學習習近平法治思想常態化機制,結合憲法日、憲法宣傳周等特殊節點開展法治學習教育。不斷推進干部職工學法活動制度化、常態化,增強干部職工的法治意識、責任意識、服務意識,有效提升依法行政能力。 

     

     

    泉州市豐澤區財政局        

    2024年1月17日         

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