各街道辦事處，區直各單位，各園區管委會：

《豐澤區“十四五”文化旅游產業發展專項規劃》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

泉州市豐澤區人民政府辦公室

2022年3月2日

（此件主動公開）

豐澤區“十四五”文化旅游產業發展專項規劃

第一章  “十三五”文化旅游產業發展回顧

一、發展成就

“十三五”期間，全區上下認真組織學習中央到地方各級各部門出臺的有關旅游業發展和改革的文件精神，特別是在原國家旅游局和文化部合并成立文化和旅游部的發展大背景下，積極對接文旅融合發展趨勢，在泉州市文化廣電和旅游局的領導下，堅持“市場引領、提質增效、以人為本、區域聯合”的原則，發揮中心城區優勢，重點培育文化旅游產業，旅游經濟社會取得了持續、健康、穩定的發展，為我區“十四五”時期的文化旅游發展奠定了堅實的基礎。豐澤區在“一核、三帶、六區”的旅游發展空間載體和“以點串線，以線帶面，多面聯動”的全域旅游發展思路之下，有序推進“兩江一灣”海絲城市核心區建設，打造三大文化旅游休閑帶，升級文化旅游產業產品體系，完善文化旅游產業公共服務。

（一）旅游經濟有序增長，社會經濟效果進一步凸顯

“十三五”期間，在國民社會經濟發展進入新常態的背景下，豐澤區旅游產業在調整地區經濟結構、帶動區域經濟發展、加強基礎設施建設及促進文化傳承和交流方面，發揮了積極作用，對國民經濟的貢獻率逐步提高。

表1 豐澤區“十三五”期間旅游經濟數據一覽表

注：受新冠肺炎疫情的影響，2020年旅游總人數、旅游總收入都將下跌。

（二）旅游資源整合速度加快，主題旅游產品優勢明顯

轄區內自然、文化旅游資源豐富。所在地區的環泉州灣和晉江灣海岸線，風景優美、環境宜人，擁有一批如清源山、桃花山公園、大坪山公園等集自然生態和都市休閑于一體的景區。各級文物保護單位共計56處，其中：清源山石造像群、靈山伊斯蘭圣墓、施瑯墓道碑、泉州港古建筑之真武廟江口碼頭等國家級文物保護單位4處，省級文物保護單位8處，市級文物保護單位44處。轄區還擁有蟳埔女習俗國家級非物質民俗文化傳承一項。“十三五”期間，在泉州市“六大旅游產品”創建的背景下，我區充分發揮自然環境優越、文化底蘊深厚、宗教歷史建筑保存良好的優勢，整合自然和文化資源，重點推出海絲文化、閩南文化、山水文化，打造系列海絲文化旅游產品、蟳埔民俗旅游產品、都市休閑旅游產品、文化創意旅游產品、鄉村休閑體驗產品等，形成了清源山、閩臺緣博物館以及海絲豐澤蟳埔民俗文化村等市場歡迎的精品旅游線路，培育了環清源山生態旅游、桃花山觀光旅游、濱海海絲旅游融合的山海旅游線路。依托海絲申遺點，發展遺產旅游產品、研學旅游產品等極具閩南特色和地方特色的旅游產品。

“十三五”期間，豐澤區打造具有地方特色和品牌影響力的都市休閑節慶活動、民俗系列文化活動、文化主題節事活動、非遺研學類主題活動等為主題的節慶旅游產品。包括：都市休閑節慶活動：中駿世界城、東海泰禾廣場舉辦時尚花燈展、舉辦2018南方薰衣草節，中駿世界城、浦西萬達廣場、真武廟廣場、領SHOW天地舉辦各類文體活動。民俗系列文化活動：春節、元宵期間，舉辦“歌吹漫步”民俗踩街、閩南歌曲晚會、閩南民俗表演等活動。端午節期間，舉辦“弘揚端午文化·共創和諧蟳埔”等主題文化活動，舉辦“我們的節日”系列文化活動，蟳埔媽祖巡香活動，北石文興宮“保生大帝”信俗活動，依托活動打出知名度，打造旅游熱點。文化主題節事活動：“海絲泉州”、“東亞文化之都”、“元宵狂歡節”等文化主題節事活動、“第四屆泉州鮮花港——攜手兵馬俑新春游樂匯”、豐澤區第二屆菊花展等系列活動”聯合泉州建發旅行社在蟳埔民俗文化村開展“母親節行知探索蟳埔母親節特別活動”、舉辦2019豐澤區非遺與旅游融合體驗游活動之“最美簪花圍海絲后花園”首屆蟳埔女盤頭大賽、辦蟳埔街巷徒步半日游推介活動、首屆蟳埔街巷游文化節、“海絲·蟳埔”民俗文化旅游節、中駿世界城泉州伴手禮展銷會、華大街道旅游文化節、舉辦“我的地盤我做主”華大學生街改造概念性規劃方案設計大賽、2017旅游咖啡文化周等。

（三）旅游產業要素發展壯大，服務設施建設穩步推進

“十三五”期間，旅游景區、旅游飯店、旅行社發展形勢良好，企業數量和服務質量都有較大提高。截止到2020年，轄區擁有旅行社及門店90余家，各類型酒店、賓館所等100多家，其中五星級酒店2家、四星級酒店4家、三星級酒店3家。轄區內共四家A級景區，其中：5A級景區清源山、4A級景區閩臺緣博物館和泉州市博物館、3A級景區森林公園。此外，武陵農場獲評星級鄉村旅游三星級經營單位。文旅產業方面，轄區擁有文化產業示范基地27家，省級3家、市級16家、區級8家。旅游餐飲、旅游住宿、旅游景區、旅行社業發展形勢良好，產業要素逐漸壯大。

表2 豐澤區旅游產業要素統計表

旅游景區建設方面，多種類型的旅游景區發展態勢良好，如文化類旅游景區：清源山景區、南少林旅游商業綜合體、泉州市博物館、閩臺緣博物館、靈山圣墓、江口碼頭、真武廟、蟳埔民俗文化村等。以及蟳埔至法石社區沿線美山碼頭、文興碼頭、美山天妃宮、文興宮、長春宮等許多海絲遺跡；生態休閑類旅游景區：大坪山鄭成功公園、桃花山公園、泉州森林公園、西湖公園、東湖公園、武陵農場、友邦休閑山莊、宏源生態園、草邦水庫、花博園、西疇農場、華大鮮花港；文創研學類旅游景區：省級文化產業示范基地領SHOW天地創藝樂園、浦西央街、華創園、伯勒小鎮、華大學生街。

智慧旅游建設方面，全面推進豐澤區“旅游服務智慧化”、“旅游管理智慧化”和“旅游營銷智慧化”工作，運用智慧旅游信息技術手段，完成了豐澤區智慧語音導游系統建設工作；推進豐澤旅游手繪地圖和蟳埔民俗村旅游手繪地圖的繪制工作；制作豐澤旅游APP；搭建了以“I尚豐澤”微信公眾號、微博等智慧旅游媒體為主的旅游營銷平臺。

旅游廁所建設方面，2018年復核2015-2017年度景區旅游廁所17座其中包含6座AAA級旅游廁所，11座A級旅游廁所，驗收2018年申報的10座改建和新建的旅游廁所。2019年復核景區旅游廁所27座其中包含13座AAA級旅游廁所，14家A級旅游廁所，2020年新建2座AAA旅游廁所，改建1座AAA旅游廁所。積極推進旅游廁所革命在轄區內的落實工作。

旅游基礎設施建設方面，不斷推進交通標識、風景廊道、停車場、游客集散中心、標識系統、安全保障、智慧旅游平臺等配套設施建設完善，改善旅游發展環境。包括景區提升和道路指引牌安裝、標識系統完善工作，清源山景區基礎設施建設，完善蟳埔民俗文化村旅游基礎設施，包括蟳埔民俗文化村旅游標識系統和旅游廁所建設、蟳埔漁人碼頭建設等工作，穩步推進漁人碼頭、中國海絲工藝美術城、欣欣傳媒國際藝術中心等文化、旅游項目的建設。不斷完善的旅游基礎設施建設提高了轄區內的旅游服務質量和水平。

（四）“海絲”文化品牌影響擴大，旅游市場營銷逐步加強

在“海絲泉州”的區域旅游品牌影響下，我區逐漸形成了以“海絲”、南少林、蟳埔女為三大旅游品牌的“海絲泉州·多彩豐澤”、“海絲泉州？品尚豐澤”的文化旅游品牌。

積極參加各類旅游推介會，包括“第十三屆海峽旅游博覽會”、第十四屆海峽旅游博覽會、“第十五屆海峽旅游博覽會”、“第五屆中國（泉州）海上絲綢之路國際品牌博覽會”、貴州廣西旅游推介會、“神奇寧夏”旅游推介會、廣東“海絲泉州”旅游巡回推介活動、“臺北旅游推介會”、安徽合肥、蕪湖旅游推介、“石獅品博會”、“清新福建海絲泉州”省內巡回旅游推介活動、“福建美好生活展”等旅游推介活動，組織旅游商品企業評選“福建好禮百佳旅游商品”。

策劃和參與各類旅游營銷活動，如拍攝《海絲豐澤》文化旅游宣傳片，對接東南衛視《文化遺產在福建》欄目、中國環球電視網（CGTN）、鳳凰衛視、深圳衛視《一路書香》化欄目、海南三沙衛視《海洋-詩歌》欄目、上海電視臺《帶路走天涯》欄目，進一步提高豐澤海絲民俗文化的知名度。征集豐澤旅游形象LOGO，制作旅游宣傳雜志、折頁、手繪地圖、形象視頻等宣傳制品。同時打造蟳埔“阿香”卡通動漫形象，制作文創旅游產品——蟳埔女阿香明信片，蟳埔女阿香形象以海絲文化專題形式亮相第十五屆香港國際授權展等。

利用各類重要的節慶賽事平臺，推廣豐澤旅游品牌形象。例如，舉辦2017首屆豐澤旅游形象大使大賽、“海絲”文化節、閩南文化節、國際木偶節、環泉州灣國際自行車賽、古城徒步活動、海絲泉州海峽兩岸記者挑戰賽活動等，擴大豐澤區旅游品牌影響力。

（五）刺桐“史跡”申遺為契機，資源環境保護力度加大

泉州市的“古泉州(刺桐)史跡”作為海上絲綢之路最具代表性的港口城市申報2018年世界文化遺產，涉及豐澤轄區的有江口碼頭、真武廟、伊斯蘭教圣墓、老君巖造像等。以刺桐“史跡”申遺為契機，豐澤區建立健全工作機制，落實海絲史跡點工作經費保障，做好海絲史跡點修繕保養工程，加強真武廟文物保護工作，建設江口碼頭維護保養工程。扎實開展遺產點周邊環境整治，加強海絲史跡安全監管工作，加強海絲史跡點宣傳和展示。

（六）旅游綜合治理能力加強，旅游服務環境不斷優化

按照《旅游景區質量等級劃分與評定》、《旅游飯店星級的劃分與評定》等行業標準和規范，以評促建、以評促改，提升旅游景區和旅游飯店的服務質量。依照標準認真做好清源山景區等5A、4A級景區的自查復核檢查工作，對存在的問題進行整改和重點復核。轄區強抓文明旅游創建工作，營造文明旅游氛圍，加大文明旅游創建工作的巡查力度，不斷提升轄區內整體旅游服務質量水平。

加大對旅游企業的政策扶持和獎勵，對符合條件的企業，如國家級、省級、市級的工業設計中心、廣告企業，經批準依托舊區、現有樓宇改造形成的文化產業園區，創意設計類、文化藝術類、高端生產性服務類企業、旅行社、星級酒店等符合相關政策的文化旅游企業進行獎勵和扶持，推動文旅產業融合發展。財政補助各民俗宗教文物場所開展修繕保護工作，支持海絲民俗文化交流。

二、存在問題

（一）旅游產品開發較為單一，產品附加值不強

轄區內旅游資源豐富，資源級別較高，但是目前大多數旅游資源挖掘和利用不充分，旅游產品仍然以原生態、觀光型旅游產品為主。都市休閑類旅游產品的“旅游+”融合度不強，雖然短期內產品受市場歡迎，但是產品體系較為單一，產業帶動性不強，綜合效益有待提高。文化類旅游產品應注重保護遺產旅游資源的真實性和原真性，其價值利用和開發不足，文創產品多樣化和經濟效益有待提高，產品附加值不強。產業帶動性強、綜合效益較高的度假類旅游產品開發基礎較為薄弱。

（二）旅游產業要素齊全，但缺乏龍頭企業引領

依托泉州市產業發展，豐澤區旅游產業要素豐富，發展形勢較好，但是旅游企業之間發展差距較大。優勢旅游景區集中在環清源山一帶，濱海海絲沿線發展潛力較大，資源豐富，但發展基礎較為薄弱。其他旅游景點小而分散，沒有龍頭景點產品帶動整個區域的旅游發展。旅游跨域融合不足，規模化、集約化綜合性旅游項目不足。

（三）旅游品牌推廣力度加大，但精準營銷不足

面對整體旅游市場趨勢不斷向好，但同時旅游市場需求向縱深化發展的形勢下，豐澤區旅游市場營銷和品牌推廣不斷加大，但是缺乏對旅游市場進行深入的市場細分，旅游大數據和智慧旅游市場分析較為缺乏，精準營銷不足，旅游市場導流能力不足。未來的旅游市場營銷應該充分結合旅游大數據和行業發展數據，加強旅游市場調查和分析。借助KOL營銷、直播營銷、短視頻營銷、社群營銷、社交廣告營銷、網絡社區營銷等方法，進一步加大在線營銷平臺、新媒體營銷平臺的營銷策劃活動。

（四）旅游專業人才不足，無法滿足行業發展需求

旅游行政部門人員編制不足：旅游管理工作難以保障當前快速發展的旅游需求。旅游專業人才不足：一方面是旅游業快速發展帶來的行業壯大，另一方面由于旅游行業淡旺季明顯、用工條件較高、工作環境較為艱苦、整體工資水平未明顯高于其他行業等原因，形成旅游專業人才供給不足，無法滿足行業發展需求。優質旅游專業人才培養有待加強：本地大中專院校旅游專業人才培養投入有待加強，亟待有效的人才政策將畢業生留在本地就業和支持優質就業。新媒體營銷人才、文化創意人才、非遺傳承和推廣人才、鄉村旅游開發與管理人才、景區服務與運營人才可以進一步加大培養。

第二章  文化旅游產業發展新形式

一、發展機遇

（一）美好生活需求旺盛，旅游發展態勢持續強勁

隨著供給側改革的持續深入，文化和旅游領域的供給側結構性改革也逐漸深化。國民經濟的穩定增長、生產力的提高、社會的繁榮穩定，人民的美好生活需求旺盛，旅游成為滿足人民美好生活需求的重要載體。十三五期間，國家層面先后出臺了《中共中央國務院關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》（國辦發〔2019〕41號）、《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（中發〔2018〕1號）、《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》（國辦發〔2018〕15號）、文化和旅游部等17部門關于印發《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》（文旅資源發〔2018〕98號）、文化和旅游部關于印發《關于促進旅游演藝發展的指導意見》（文旅政法發〔2019〕29號）、教育部等11部門《關于推進中小學生研學旅行的意見》（教基一[2016]8號）眾多政策法規。福建省也相繼出臺了《福建省旅游服務質量提升方案》（閩文旅市場〔2019〕6號）、《關于加快推進全域生態旅游的實施方案》等通知，支持人民滿足不同的美好生活需求，推動旅游發展保持快速增長態勢，對經濟增長的帶動作用持續增強。

（二）全域旅游布局深入，引領未來旅游發展戰略

隨著原國家旅游局發布《全域旅游示范區創建工作導則》，全域旅游布局逐漸深入，也成為未來引領我國旅游發展建設的重要指南。全域旅游戰略發展，力求實現旅游治理的規范化、旅游發展全域化、旅游供給品質化、旅游參與全民化、旅游效應最大化的目標。泉州市中心城區全域旅游發展按照“一心”引領、三帶聯動、六區協同”的旅游空間發展結構，通過五大發展舉措，將泉州打造成為“世界海絲休閑度假港城”。作為泉州市中心城區的主要組成部分之一，豐澤區將貫徹全域旅游發展理念，遵循泉州市全域旅游發展規劃，布局本區域的全域化旅游發展要素。

（三）鄉村振興積極推進，提高基礎服務設施效能

2017年，黨的十九大做出了實施“鄉村振興”戰略的重要決策部署，先后出臺了2018年一號文件《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》等政策法規。提出從省市到縣鄉村，五級書記抓鄉村振興，需制定各級地方的目標體系，以重大工程為抓手，以重大計劃落實戰略目標，以重大行動落實項目，實現鄉村振興總目標，九大工程、三項計劃、三項行動方案。在《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》中，明確著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局。到2020年，農村產業融合發展總體水平明顯提升，產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、產城融合更加協調的新格局基本形成。

豐澤區雖然屬于泉州市中心城區一部分，但仍然擁有眾多鄉村休閑旅游景區景點，特色鄉村旅游資源、鄉村文化資源豐富。在未來發展中，豐澤區應集中優勢力量，重點發展資源條件好、發展基礎好、區位優勢明顯的鄉村旅游景點，大力提高蟳埔民俗文化村、華大街道鮮花港、清源山鄉村休閑旅游點、武陵農場等鄉村旅游景區的旅游接待能力和服務質量，打造豐澤區鄉村振興重點村，提高基礎服務設施效能，實現鄉村振興戰略下的產城融合、城鄉一體化、旅游共建發展格局。

（四）文化旅游深度融合，形成旅游經濟增長極

旅游促進文化傳承發展，文化促進旅游提質升級。通過文化和旅游的深度融合，形成具有地方文化內涵的新經濟增長極。以轄區內本土的海絲文化、蟳埔文化、閩南文化、宗教文化為特色，在內容和情感上深度挖掘和融合創新，增加旅游項目體驗度和游客滿意度，為旅游產品注入生命力，延續城市文脈，提升旅游吸引力，形成一批具有豐澤特色的文旅品牌。重點打造文旅融合下具有文化記憶和精神塑造的蟳埔民俗文化村、具有產業價值網絡構建的清源生態旅游文化產業園、創意空間集聚的領SHOW天地創藝樂園、華大學生街，開發具有光影再現的文旅融合產品——大型夜景燈光演出。

（五）夜間經濟消費藍海，提升旅游經濟活力新引擎

隨著人民的生活水平和多元化消費需求不斷提升，夜間消費將成為人們的重要業余休閑方式，除了對傳統的餐飲、娛樂、購物外，對旅游、康養、演藝、教育等多方面的需求逐漸上升。夜間經濟將作為消費藍海，成為提升旅游經濟活力的重要新引擎。《中共中央國務院關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》中提出要大力發展夜間文旅經濟。鼓勵有條件的旅游景區在保證安全、避免擾民的情況下開展夜間游覽服務。豐富夜間文化演出市場，優化文化和旅游場所的夜間餐飲、購物、演藝等服務，鼓勵建設24小時書店。豐澤區將作為泉州的重要組成部分，在泉州市大力培育發展夜間經濟示范區、以多元化全生態打造消費之都背景下，以領SHOW天地、泰禾廣場、城東萬達廣場、華大學生街等為中心，開展主題餐飲、文化體驗、配套服務等活動，形成以城市文化為內核，打造區域夜市商圈。

（六）文化申遺意義重大，保護和開發任重道遠

遺產旅游仍然是當前吸引世界上游客的主要力量之一。十四五期間，泉州市仍將“古泉州(刺桐)史跡”申報世界文化遺產作為重要工作。隨著申遺工作的推進，關于文化遺產保護和開發工作也進入新的發展階段。申遺也會對旅游目的地產生非常大的經濟效益，但在旅游發展過程中的遺產旅游資源的保護和開發任重道遠。切實加強文化遺產的活化利用，實現保護和發展有效平衡，弘揚和發展特色文化產業的精神。文化遺產的活化，應該走精致化、特色化、國際化的文化產業發展之路，統籌產業布局，盤活資源和存量空間，深入挖掘文化資源，創新文化產品開發。構建務實有力的管理機構，培育運營主體，強化政策扶持保障。走可持續發展遺產旅游之路。

（七）智慧旅游和大數據，助推旅游業提質增效

2017年國家旅游局發布了《“十三五”全國旅游信息化規劃》，“十三五”時期，加快推進新一代信息技術在旅游業中的應用，著力在滿足游客需求、提升旅游品質、引領全面創新上取得突破。到2020年努力實現4A級以上旅游景區免費WiFi全覆蓋，4A級以上旅游景區監控監測設施的合理設置等。通過智慧旅游硬軟件設施設備、大數據分析基礎支撐，提高豐澤區的旅游信息化水平，可以有效改進旅游產品和服務供給，提高游客的旅游體驗。

大數據分析為旅游精準營銷提供基礎條件。新媒體營銷幫助旅游目的地開展更有效的旅游市場營銷活動和措施。智慧旅游通過互聯網/移動互聯網，借助便攜的終端上網設備，主動感知旅游資源、旅游經濟、旅游活動、旅游者等方面的信息，提高旅游者出行效率，更為合理地選擇旅游目的地。旅游景區、旅游飯店、旅游交通、旅游購物、旅游娛樂等智能旅游服務設備終端，將極大提高游客的旅游體驗度和滿意度，助推旅游業提質增效。智慧旅游發展中的數字營銷、非接觸式服務、云旅游等多種形式，更是成為處于突發公共衛生安全事件下的旅游業，在危機中生存和復蘇的重要手段。

二、存在挑戰

（一）旅游產業協調和融合發展不足

在區域經濟結構調整、供給側改革、經濟新常態等背景下進行了旅游產業結構的調整，但仍存在旅游產業結構較為單一、旅游產品體系不夠完善、旅游人才資源不足的情況。轄區內所在的泉州市民營經濟發達、制造業和服務業產業實力較強，旅游產業要素在一定程度上較為豐富，但其旅游發展中的“旅游+”融合態勢不明顯，文旅融合、農旅融合、林旅融合發展不足。未來豐澤區旅游產業協調、旅游融合發展應該調整方向和策略，由“旅游+”其它產業，有意識向其它產業“+旅游”的方向調整，強調旅游產業的服務功能。

（二）正確處理資源保護與開發之間的關系

文化遺產旅游的不斷深入和發展，與之相關的文化產業也逐漸壯大。文化產業發展的前提和基礎是文化遺產旅游資源的真實性和原真性保護。隨著遺產旅游的興起，文化遺產的旅游開發涉及經濟、社會、文化、生態等多種因素，其開發和利用，更是需要全方位審視和思考的社會綜合開發體系。豐澤區除了文化遺產旅游資源豐富、資源保護壓力較大外，其生態旅游資源同樣豐富而又脆弱。正確處理文化遺產資源、生態旅游資源、濱海旅游資源等資源保護與開發利用之間的關系，文化遺產的延續、保護和旅游業的可持續發展等，成為豐澤區旅游開發需要解決的重要難題。

（三）整體經濟環境影響下的旅游項目建設

當前中國經濟總體平穩、穩中向好發展態勢在持續，但是外部環境不穩定不確定性有所增加，國內發展不平衡不充分問題仍較突出。在對外應對中美經貿摩擦、對內防范化解重大風險的背景下，我國經濟延續了平穩運行態勢。與此同時，經濟運行面臨的風險和挑戰也增多。我國固定資產投資和基礎設施建設形成的需求已經開始從高速進入放緩階段，新投資領域的高質量投資建設的“補短板”，作為當前深化供給側結構性改革的重點任務。服務業壓艙石作用明顯、國民消費潛力轉化為經濟增長動力等多種因素影響下，旅游項目投資建設將更加謹慎，更將傾向于新產業、新領域、能形成高質量供給的項目。優化資本投向，向重點領域、關鍵資源、優勢企業集中，提高投資回報率，增強企業抗風險能力。退出低效資產，提升資產質量，盡快回籠貨幣資金。

（四）新媒體營銷環境下的區域品牌建設和推廣

隨著互聯網和自媒體平臺的快速發展，新媒體營銷已經成為了旅游品牌推廣的重要方式，病毒式營銷、社群營銷、事件營銷、口碑營銷、KOL營銷、直播營銷、短視頻營銷、H5營銷等多種營銷方法，區域品牌定位、線上線下的渠道模式、真實表達和實時交互的直播理念塑造、“網紅”和“IP”模式開發難度、后續旅游產品開發和接待服務以及智慧旅游基礎設施要求等都將為旅游目的地發展提出挑戰。特別是在現有新媒體營銷人才較為短缺的情況下，新媒體營銷開展存在較大壓力。

（五）新冠疫情等旅游突發事件帶來的機遇和挑戰

在“十三五”收官之年發生的突發公共衛生安全事件——新冠肺炎疫情，給旅游業造成前所未有的沖擊和影響。自新冠疫情發生以來，中國境內外游客數量呈現“斷崖式”下跌，全球旅游業開始進入冰封期。但新冠疫情之下，也催生了一些新的生活方式、消費方向和消費方式。旅游業發展也迎來了“宅經濟”、“云經濟”、“懶人經濟”、“零接觸”服務模式等，給旅游行業發展帶來了重要啟發和新思路，新產品、新科技、新模式、新體驗將為旅游行業開辟新的市場。旅游市場方面，國內旅游市場將在疫情得到有效控制之后快速恢復。出境旅游市場方面，我國長期處于出境旅游規模大于入境旅游規模，隨著國外的疫情發展，對我國出境旅游影響較大，持續時間較長。旅游業要做好國內旅游中的提升服務品質，優化旅游發展環境，充分運用新媒體大力宣傳推介，做好出境旅游市場向國內旅游市場轉移的工作。

新冠疫情作為突發公共衛生安全事件給旅游業發展帶來了一定的威脅和挑戰，但同時也為旅游業發展帶了機遇。旅游業在發展過程中，應注意：

1、加快旅游行業的數字化轉型，助力旅游企業實現“云消費”產品運營。包括景區市場營銷全數字化運營，旅游飯店的“線上訂餐+零接觸”服務模式，旅行社產品多元化線上銷售、構建高效的OTA分銷模式，旅游購物品開發多元化、生鮮化、特色化，線上銷售、物流派送等，推動“互聯網+旅游”的深度轉型，順應市場“宅經濟”、“懶人經濟”、“云經濟”發展趨勢。

2、推動旅游產品開發的跨界融合。疫情之后，隨著產業融合、跨界發展，多種滿足游客需求的旅游產品涌現，業態的創新性不斷加強，特別是健康類、醫療類、養生類、家庭類旅游產品將得到格外關注。一切以需求為出發點、以科技為創新驅動力、以行業融合為突破方向，開發文旅融合旅游產品、康養度假旅游產品、家庭情感旅游產品。旅游企業可以以利用疫情停業的時間，開發新產品、淘汰舊產品，加強企業運營設備的更新和檢修工作。

3、利用虛擬技術、5G技術，改變旅游體驗的生產方式。加強區域旅游目的地信息技術基礎設施建設，大力推進城市5G、景區4G全覆蓋。疫情之下，旅行方式發生了巨大改變，也同時改變了旅游體驗的市場需求。“短視頻+旅游”、“旅游直播間”、虛擬技術+旅游、無接觸旅游等將會成為未來新產品與新模式的方向。豐澤區繼續推進智慧旅游建設、景區基礎設施建設，特別是數字營銷、新媒體營銷、虛擬旅游空間建設、景區信息化建設，助力旅游企業轉型升級。

4、完善旅游企業運營和應急體系建設。建立健全企業安全應急管理體制機制，建立快速響應的應急體系，細化各級應急預案和處置程序，未雨綢繆，將工作落到實處。在輿情監控、旅游目標市場、政府部門、經營企業等建立信息發布、動態監控、聯防聯控、應急響應機制。做好日常金融儲備、現金儲備預案，及時啟動企業員工人力資源管理、企業運營應急管理，在國家政策、地方部分指導下實現積極、平穩過度。

第三章  文化旅游產業發展總體要求

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，在福建省“全福游，有全福”的發展定位下，落實《福建省旅游服務質量提升計劃實施意見》、《關于加快推進全域生態旅游的實施方案》，順應文化和旅游體質轉型升級新趨勢，深化旅游領域供給側結構性改革，從有效供給和滿足需求出發，不斷激發文化和旅游產業發展潛力。立足豐澤區豐富的文化旅游資源和生態旅游資源，進一步挖掘整合區域旅游資源，充分依托文旅融合、互聯網+、數字化建設、精準營銷等理念，以“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”旅游開發為契機，加大旅游重點項目建設、旅游項目招商、旅游市場營銷、旅游基礎設施建設、標準化建設、旅游綜合治理等，提升“海絲泉州·人文豐澤”、“大道清源”、“魅力蟳埔”、“南少林”等旅游品牌，努力使豐澤區文化和旅游產品、服務供給更加豐富，產業結構發展更加合理，旅游經濟增長帶動作用更加強勁。

二、基本原則

（一）以人為本、標準兼顧

以人為本，以旅游者需求為導向，開發體驗度高的旅游產品。在推進“廁所革命”、完善公共服務、標識系統建設、旅游投訴處理等標準化建設中，提供人性化和標準化相結合的旅游服務和基礎設施，提升旅游服務質量。

（二）生態為基、保護先行

落實省文旅廳《關于加快推進全域生態旅游的實施方案》，依托良好的生態環境和文化資源基礎，注重提升生態體驗、生態教育等旅游功能，推動農業、林業、海洋等與旅游融合發展，持續發展生態休閑度假旅游。加強文化旅游資源的保護和修繕工作，合理開發文創旅游產品和遺產旅游線路，注重文化旅游景區的可持續發展。

（三）市場導向、效益優先

細分旅游市場，以用戶需求為核心，打造目的地消費場景，創新消費產品。優化資本投向，向創新領域、關鍵資源、優勢企業集中，以效益為優先，增強企業抗風險能力。理順政府、市場、社會關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，做好旅游市場環境監管工作，發揮市場監管對質量提升的基礎性作用。

（四）創新引領、融合發展

加強旅游行業與其他行業的融合發展，結合泉州市社會經濟發展特征，主動融入民營經濟發展，充分利用地區經濟發展產業優勢，以新媒體、虛擬技術、文化創意、服務創意、產品制造新技術等為創新途徑，推進文化遺產+旅游、非遺研學+旅游、康養休閑+旅游、制造業+旅游、商業+旅游、旅游+農業、旅游+體育、旅游+會展節慶等融合發展。

三、發展目標

（一）總體定位

立足資源優勢和產業發展基礎，努力把豐澤區旅游業培育為全區國民經濟發展中的高質量現代服務業，將豐澤區建設成為全省文旅產業融合發展示范區的重要支撐，打造省內一流的文化休閑度假旅游目的地。

（二）產業定位

豐澤區旅游業發展成為全區高品質現代服務業、戰略性先導產業、美好生活需求產業，全區第三服務業增長新引擎。

（三）形象定位

海絲泉州·人文豐澤

（四）主要指標

1、旅游接待總人數

2021年627.41萬人次；2025年力爭達到1288.19萬人次，年均增長為16%。因受新冠肺炎疫情影響，2020年旅游人數和總收入同比負增長，2021年旅游人數和總收入將迎來報復性增長的小高峰，實現增長為40%。

2、旅游總收入

2021年105.99億元；2025年力爭達到240.33億元，年均增長為28.2%。旅游人均消費達1866元。

表3“十四五”旅游人數和旅游總收入發展指標

3、旅游市場主體

十四五末，旅游基礎設施、廁所革命、標識系統、品牌營銷、智慧旅游等旅游服務設施和公共服務體系較為完善，積極推動星級酒店進一步提升。

創建文旅產業融合發展示范區，推動A級旅游景區提質升級。

第四章  文化旅游發展總體布局與功能定位

一、總體布局

充分考慮旅游交通干線、旅游資源、社會文化與經濟條件，推動豐澤區形成“一心三區”的旅游發展空間格局。

（一）“一心”

一個海絲文化核心區，即在海絲文化的大框架下主力維護、開發商務旅游、都市旅游，推進整個地區的全域旅游發展。

（二）“三區”

一條休閑體驗區，大坪山-華僑大學-清源山沿線。

一條研學旅游區，清源山-博物館-九日山沿線。

一條濱海慢游區，北濱江公園-蟳埔漁村-后渚港碼頭沿線。

二、功能定位

（一）休閑體驗區功能

以休閑體驗為特色的旅游功能區。

重點發展休閑度假和宗教文化體驗等核心旅游功能，協調發展城市游憩、山地運動與宗教朝拜等輔助功能。

（二）研學旅游區功能

以研學體驗為特色的旅游功能區。

重點發展海絲文化體驗和非遺研學體驗等核心旅游功能，協調發展海絲文化傳播、非遺民俗傳承等功能。

（三）濱海慢游區功能定位

以濱海休閑為特色的旅游功能區。

重點發展濱海休閑和濱海民俗文化體驗等核心旅游功能，協調發展濱海運動、濱海風光與民俗文化攝影等功能。

三、重點區域發展策略

（一）文化休閑旅游組團

區域范圍：華大街道、城東街道、東湖街道、清源街道。

主要資源：伯勒小鎮、鮮花港、碗窯遺址、草邦水庫、圣墓、鄭成功公園、大坪山玻璃棧道、清源山。

發展策略：全面融合海絲文化和泉州城市文化，建成具有特色文創體驗和城市休閑度假功能為一體的特色文化休閑旅游區。

第一，推動海絲文化旅游產品提升改造。豐富海絲文化內涵，發展海絲文化演藝活動；創新開發特色文化體驗、攝影與寫生等創新旅游產品；改造提升鮮花港、碗窯遺址、圣墓、鄭成功公園、大坪山玻璃棧道、清源山等資源的周邊環境和游覽項目。

第二，推動文創產品優化升級。強化“伯勒小鎮”的品牌形象，打造特色文化旅游示范基地；推進旅游伴手禮開發。

第三，推動夜間經濟發展。有序組織開展精釀啤酒鑒賞、境外美食夜市、夜間創意市集等休閑活動。

（二）研學旅游組團

區域范圍：東湖街道、清源街道、北峰街道。

主要資源：泉州海外交通史博物館、泉州市高甲戲劇團、連發錫鋪、海絲文化國際研學基地、泉州木偶劇院、西湖公園、閩臺緣博物館、泉州博物館、九日山、清源山、伊斯蘭教圣墓。

發展策略：全面形成融合海絲、閩臺、閩南文化等元素的研學旅游區，建成具有非遺文化體驗、傳承功能的研學旅游示范區。

第一，推動非遺史跡遺址旅游產品提升創新。豐富清源山、九日山等非遺史跡遺址旅游產品，創新開發非遺文化體驗、攝影與健體等創新旅游產品。

第二，推動研學產品優化升級。以“知行合一”為產品優化思想，強化海絲、閩臺、閩南的特色文化內涵，打造特色文化研學旅游博物館；推進文創伴手禮開發。

第三，推動民俗表演常態化發展。夜間定期組織開展南音、高甲戲、木偶劇等特色民俗表演，改進演出內容使之更易于傳播，增加觀眾互動，加深觀看體驗。

（三）濱海慢生活旅游組團帶

區域范圍：泉秀街道、東海街道、城東街道。

主要資源：北濱江公園、領SHOW天地、東海泰禾廣場、泉州森林公園、桃花山自然保護區、蟳埔漁村、欣欣傳媒、泉州大劇院、泉州圖書館、泉州科技與規劃館、泉州東海工人文化宮、后渚港碼頭、真武廟、江口碼頭。

發展策略：全面形成融合濱海休閑度假和都市時尚體驗功能于一體的濱海休閑旅游區。

第一，推動蟳埔村旅游產品提升改造。提升整體外立面景觀，街道環境整治；鼓勵經營特色蠔殼屋民宿；優化蟳埔民俗體驗、攝影與寫生等旅游產品，創新開發灘涂趕海、海產品加工體驗等旅游產品。

第二，推動北濱江公園產品優化升級。完善垃圾桶、旅游廁所等配套設施和景區標識系統建設，增加自行車騎行等旅游項目，利用濕地開展公園燈光秀、無人機表演等創新旅游產品。

第三，推動餐飲、購物、娛樂三大產業發展，提升夜間經濟。包括在豐海路規劃海鮮排檔經營區；提升東海泰禾廣場購物環境；合作開展錄音體驗、直播體驗等娛樂活動；泉州大劇院定期引進優秀劇目等舉措。

第五章  文化旅游產業要素體系發展

一、進一步完善旅游交通網絡

結合高鐵旅游、自駕游、自行車騎游，建設和完善旅游集散中心、自駕車營地、自行車騎行服務中心、露營地與道路標識系統等旅游交通服務設施，構建快旅慢游系統。

（一）建設綜合性旅游集散中心

結合泉秀路客運中心站設立豐澤區旅游集散服務中心，提供信息咨詢、旅游集散換乘、旅游產品與服務預訂、旅游商品銷售及快遞到家、小車租賃等服務。

（二）建設自行車騎行服務中心

規劃自行車專用車道和專用交通信號燈。依托豐海路及北濱江公園沿線，可開展自行車騎行旅游，自行車騎行服務中心可與旅游集散服務中心合并。騎行服務中心內提供騎行裝備租借、免費地圖、冷熱水等服務。

在豐海路及北濱江公園沿線規劃設置專門的自行車道和專用交通信號燈，便于騎行管理和騎行安全。

（三）開發濱海漫步道項目

在北濱江公園至豐海路沿晉江一線以石板路、卵石路、木棧道相結合的形式修建濱海漫步道線路。

（四）完善景區交通網絡

提高旅游景區通達性。提升旅游交通便捷服務，完善公共交通的旅游服務功能和旅游交通引導標識系統，完善停車場、公交站點等相應的配套基礎設施，在旅游旺季開通旅游專線雙層觀光巴士，提升旅游交通無縫接駁服務。

二、提升住宿餐飲業服務水平

（一）發展特色餐飲，創建特色鮮明的旅游美食一條街

“十四五”期間，豐澤區旅游餐飲開發以推進特色餐飲開發、建設美食街為重點，推動全區餐飲業提質增效，配合旅游業發展。

實施特色餐飲開發與美食街創建工程。大力發展以海鮮、閩南名小吃為主食材的豐海路海鮮排擋美食街；發展以東南亞特色、全國特色小吃為主的華大學生街美食一條街；發展以禪道、茶道、花道為主題的花博園創意素食館。同時，對原有的美食街進行環境整治和提升，改善路面衛生環境和交通擁堵狀況，增加特色旅游交通引導標識，便于游客尋找美食。協助招商1-3家知名餐飲品牌入駐，以提升客流量。

（二）打造精品民宿，開發創意民宿

實施精品民宿開發工程，大力推進創意民宿開發。嘗試在清源山、南少林創辦高端禪修民宿；北濱江公園-豐海路一帶利用SOHO及閑置民居開發精品民宿；蟳埔社區內利用蠔殼屋和紅磚厝開發蟳埔特色民宿和高端攝影、寫生民宿。鼓勵國內知名民宿運營品牌來豐澤區開發精品民宿；鼓勵大學畢業生、一二線城市白領回鄉開發創意民宿。

（三）持續推進國際知名高端連鎖酒店建設，加快研學宿營地建設

推進國際知名高端連鎖酒店建設，帶動豐澤區旅游住宿業轉型升級。

推進文化休閑旅游組團內喜來登、豪生2家國際酒店的建設；推進濱海慢生活旅游組團內悅華、榮譽、威斯特3家酒店的建設；在研學旅游組團內的清源山-西湖沿線，建設1-2家高端休閑度假酒店；加快海絲文化國際研學基地升級改造，使其適用于研學旅游宿營基地。

三、推動旅游景區發展壯大

加快景區及周邊公共服務設施建設，改善景區生態旅游環境，提升景區旅游服務品質，創新開發新興旅游項目。

（一）完善景區公共服務設施

加大對景區及周邊環境治理力度，提升景區園林綠化質量，改善景區游覽環境。推進景區游客服務中心、旅游廁所、標識系統、停車場地、區間交通等配套設施全面提升。

（二）提升景區管理服務水平

推進A級景區微信公眾號、抖音等自媒體平臺建設，及時發布景區經營信息、景區內客流量數據及分布信息等資訊，并及時接受、處理游客投訴與建議，提升服務品質。

（三）推進建設一批休閑度假區

推進北濱江公園-豐海路慢生活休閑帶建設，規劃開發1個休閑度假區；推進清源山-西湖公園禪道休閑帶建設，規劃開發1個生態休閑與康養旅游綜合體。

四、激勵旅行社發展地接業務

制定相關扶持政策，激勵旅行社開展地接業務，“走出去”向外推介豐澤旅游產品，大力發展入境旅游，積極開發落地散拼業務和當地自由行套餐。積極引導旅行社參與豐澤旅游形象宣傳、節慶會展旅游推介和主題旅游線路設計。支持旅行社智慧化發展，利用大數據加強網絡信息平臺建設，實現旅行社“線上-線下”共同營銷，逐步實現線上營銷收入的穩步提升。

五、融入“智慧豐澤”，發展“智慧旅游”

融入“智慧豐澤”建設，加快景區智慧服務、智慧營銷和智慧管理系統建設，推動基于互聯網的智慧旅游服務平臺建設和新型旅游體驗產品開發，開創旅游產業數字化發展新模式。

（一）完善智慧旅游數據庫，強化智慧旅游系統應用

建立基于地理信息系統的全區旅游基礎信息數據庫，加大涵蓋六大旅游要素、城市資源、氣象、交通等相關旅游公共服務信息數據的采集，推動旅游公共服務信息數據向社會開放，為游客提供不斷更新的即時數據服務。

完善智慧旅游大數據應用、全媒體網絡營銷、線上體驗式服務、網絡預訂管理、網絡輿情與分析、網上辦事、質量評價、人才培訓等重點應用功能，強化智慧旅游系統在旅游營銷、行業管理、市場服務方面的應用。

（二）推進智慧旅游項目實施

提升旅游服務質量，建設旅游企業資質與游客評價系統，建設智能化自助線路編排預定系統，建設自助游游客的“旅游顧問”服務系統，提供的客觀旅游景區、旅游酒店、旅行社和旅游購物商店的質量評價分析，為游客提供可信賴的出游選擇參考。

制定智慧旅游景區、智慧旅游酒店服務規范。到2025年，推動3A級以上景區實現智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等功能，景區游客集中區域免費WIFI全覆蓋；五星級酒店實現自助入住和退房系統、客房多媒體自助服務終端、酒店智能客房控制系統等。

加快推進旅游區域新基礎設施建設，全面提高客運車站、公交站點、碼頭、民宿酒店、景區景點、演出劇院、旅游購物店、主要旅游資源點等旅游區域及重點旅游線路的無線網絡、4G/5G等基礎設施的覆蓋率。

加快推進神旅APP項目，通過AR游戲+文化旅行+生活服務+影視文娛+社群粉絲+區塊鏈+新媒體的模式，打造一個創新科技文旅服務平臺。

六、加強閩南文化保護與開發利用

堅持政府主導、社會及企業參與、高效與實用并存、保護與開發同步的原則，設立區一級的文化遺產保護開發機構，全面調動社會力量，注重引導專家學者、行業企業以及民眾等多方面參與，研究出臺文化遺產保護規范性文件。加強包括建筑、宗教、服飾、習俗、非物質文化遺產等在內的閩南文化保護與開發利用，重點高質量發展蟳埔旅游產業、真武廟祭祀海神文化、清源山研學旅游等，完善相關資源的保護措施，開發特色旅游產品及其策劃活動。

七、推動非遺文化傳承和開發利用

推進泉州非遺旅游活化利用，重點在于推動落實重點項目工作，包括蟳埔女習俗非遺推廣、清源山茶制作技藝、南少林傳說，以及其他傳統技藝、民間文學、傳統醫藥等非物質文化遺產實現進景區、星級酒店的常態化。

注重創新傳承，培育旅游品牌。重視內涵功能，積極與市場接軌。通過非遺+旅游文創、非遺+節慶活動、非遺+市場營銷、非遺+研學旅游等形式，實現非遺的創新傳承，增強非遺的生命力。通過非遺進課堂、社區、景區、酒店、會展等，擴大非遺品牌的影響力，借力非遺元素的融入，培育區域特色的旅游品牌。

八、提升國家公共文化服務體系示范區建設水平

深入實施我區國家公共文化服務體系示范區建設規劃和實施方案；繼續將國家公共文化服務體系示范區建設任務納入績效考核體系。大力宣傳《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》，持續加強全區公共文化服務設施場所建設，豐富提升公共文化服務供應種類、水平，不斷提高市民群眾文化幸福感和獲得感。

第六章  文化旅游產品與重點項目培育

一、創新四大文化旅游品牌

依托海絲遺跡、非遺技藝、特色文創等優勢資源，開發海絲風情、非遺研學、少林武術、特色文創等旅游品牌。

（一）海絲風情品牌

充分挖掘豐澤海絲文化內涵，豐富海絲文化旅游產品體系。實施蟳埔漁村提升開發工程，推動蟳埔村打造海絲風情休閑度假區。積極推進濱江濱海漫步道建設，大力支持推進真武廟-豐海路打造海絲風情全域旅游景區。打造精品歷史文化街區改造，啟動蟳埔村蠔殼屋、紅磚厝的修復、漁人碼頭的改造提升和社區環境優化。

（二）非遺研學品牌

大力弘揚非物質文化遺產，豐富研學旅游產品體系。依托泉州市高甲戲劇團、泉州木偶劇院等藝術單位，定期進行木偶戲、高甲戲、打城戲、南音、拍胸舞等傳統戲曲表演展示和學習體驗；提升泉州海外交通史博物館、閩臺緣博物館、泉州博物館等研學基地的軟硬件設施，使其能滿足研學旅游的接待需求；改造海絲文化國際研學基地，建設成為福建省內最大、設施設備齊全、文化內涵豐富的研學旅游宿營地。

（三）南少林武術品牌

借鑒南少林暑假班的優秀辦學經驗，在保持現有規律的武術表演的基礎上，增加文武坊周末夜間表演。豐富夜間旅游項目的同時，促進少林武術的傳播。以南少林武術品牌吸引世界各地武術愛好者、禪道愛好者來到南少林寺朝拜、學武、修身，進而提升豐澤區乃至泉州市的旅游知名度和吸引力。同時，結合禪修文化，打造“南少林武術+康養”品牌。

（四）特色文創品牌

依托泉州深厚的歷史文化底蘊和海絲印記，利用新業態、新媒體、新思路等創意，建設特色文創品牌。協助領SHOW天地、伯勒小鎮等文創園做好招商引資工作，對外推介領SHOW天地、伯勒小鎮的文創旅游資源；鼓勵連發錫鋪、欣欣傳媒等文創企業與旅游行業合作，推出特色文創產品制作體驗等文創旅游產品；激勵本土藝術人才，編排、表演特色創意歌劇、話劇、舞臺劇等文化旅游產品。

二、培育六大主題文化旅游產品

“十四五”期間，在海絲風情、非遺研學、少林武術、特色文創四大旅游品牌的基礎上，培育六大主題文化旅游產品。

（一）蟳埔民俗文化節

以每年正月二十九的蟳埔媽祖巡香活動為契機，開展蟳埔民俗文化節系列活動。以媽祖巡香、真武廟祭海祈福儀式等民俗宗教類活動為主，以攝影、寫生、文學采風和蟳埔女頭飾、服飾體驗等活動為輔，開展多姿多彩的民俗文化活動，設計特色鮮明的民俗旅游產品。

（二）南少林武術研學旅游產品

以泉州傳統文化資源和南少林武術為研學課程基礎，以各類博物館和非遺遺跡為研學活動基地，開發課程設置合理、課程內容豐富、課程體驗有趣、增長知識、強生健體的南少林武術研學旅游產品體系。

（三）城市文創旅游產品

文化不僅是旅游的靈魂，也是創意的靈感之源。城市文創旅游產品的開發要以消費者為主導，細分受眾人群；深挖傳統文化基因，讓文創旅游產品更具有教育意義；注重豐澤旅游品牌建設，打造專屬形象。以領SHOW天地、東海泰禾、中駿世界城等文創園、城市綜合體和泉州大劇院、泉州圖書館、豐澤區圖書館等公共服務場館及東湖水漈城市更新項目等品味城市網紅休閑點為城市文創旅游產品的主要發源地，開發文創制作體驗、文創觀賞+購物、文創產品新用途等項目。

（四）體育旅游產品

以賽事為紐帶，推動文化、旅游、體育資源整合優化，推動豐澤文化、旅游、體育產業融合發展。在繼續辦好環灣自行車賽、30公里和50公里海絲古城徒步穿越活動兩大知名賽事活動的基礎上，籌備環灣馬拉松賽、“山線綠道”打卡挑戰賽、城市定向越野等賽事活動，吸引各地戶外運動愛好者前來參加。

（五）康養旅游產品

康養旅游是集健康服務、旅游休閑、文化娛樂為一體的旅游產品。依托清源山、南少林等宗教資源，開發禪修、療養、健體等主題的康養旅游產品；研發水果餐、鮮花餐、特色藥膳、創意素食等健康養生餐。促進清源小鎮項目規劃落實落地，打造“中國道”六大體驗場景，構建“清源山·中國道”文化休閑度假的核心區。

（六）高端休閑旅游產品

高端休閑旅游產品是在傳統休閑旅游產品基礎上，針對高端人群需求誕生的新興產品，高端休閑旅游產品能帶來更高的旅游收益率和重游率。大力宣傳伯勒小鎮等高端休閑文創園，進一步完善其經營業態，延長游客停留時間，豐富產品項目；提高欣欣傳媒社會知名度，推出錄音體驗、錄影參觀、直播互動等休閑體驗，提供原創歌曲制作指導、DIY光碟錄制等深度體驗服務和特色伴手禮。打造真武廟和樂夢工廠，以“讓夢想發生”為主題，為人們打造一場盛大真實的夢想秀。通過“文化復興+城市更新+藝術創新”的一二三產融合發展，構建全新文商旅融合產業園。

三、策劃五類旅游線路

十四五期間，針對海絲旅游、非遺旅游、宗教旅游、都市休閑、親子休閑等主題，完善配套服務，推出精品線路。

（一）海絲旅游線路

針對海絲文化具有濃厚興趣的潛在客群，開發若干海絲旅游精品線路。

線路1 “空中花園”海絲游：內容包括真武廟、美山碼頭、文興碼頭、漁人碼頭、蟳埔漁村、后渚港碼頭。

線路2 海絲文化覓跡游：內容包括泉州海外交通史博物館、清源山、九日山。

（二）非遺旅游線路

借助非物質文化遺產資源和泉州傳統文化資源，開發若干非遺旅游精品線路。

線路3 知行合一研學游：內容包括閩臺緣博物館、泉州博物館、海絲文化國際研學基地、連發錫鋪。

線路4 非遺傳承體驗游：內容包括泉州市高甲戲劇團、泉州木偶劇院、連發錫鋪。

（三）宗教旅游線路

發揮泉州包容的宗教文化優勢和沿海地區的海洋信仰特色，開發若干宗教旅游精品線路。

線路5 海洋信仰宗教游：內容包括真武廟、蟳埔順濟宮。

線路6 多元文化宗教游：內容包括圣墓、南少林、清源山。

（四）都市休閑線路

線路7 時尚文創休閑游：內容包括領SHOW天地、伯勒小鎮、中駿世界城。

線路8 活力都市休閑游：內容包括北濱江公園、東海泰禾廣場、漁人碼頭、泉州大劇院。

（五）親子休閑線路

線路9 親子休閑生態游：內容包括鮮花港、碗窯遺址、草邦水庫、鄭成功公園、大坪山玻璃棧道、北濱江公園。

線路10 親子休閑文化游：內容包括漁人碼頭、蟳埔漁村、豐澤區圖書館、泉州圖書館、泉州大劇院。

四、開發三大重點項目

“十四五”期間，著力升級三大重點項目，以重點項目帶動豐澤旅游產業發展和旅游品牌提升。

（一）深度開發海絲文化旅游

泉州作為古代海洋貿易中的核心區域之一，在宋朝和元朝時期，成為中國與世界對話的重要窗口，其多元化的文化交融程度在當時居世界領先。以泉州申報“宋元中國的世界海洋商貿中心”世界文化遺產為契機，豐澤區作為泉州申報世界文化遺產的重要組成部分，擁有22個遺產點中的江口碼頭、老君巖造像、真武廟、伊斯蘭教圣墓等，以及碗窯遺址、蟳埔漁村、泉州海外交通史博物館、泉州博物館等眾多與海洋文化有關的旅游資源。

探索深度開發海洋文化旅游，突出“海絲起點”、“人文豐澤”文化定位，突顯在海絲泉州中的豐澤特色。深度挖掘以碗窯遺址、泉州博物館、伊斯蘭教圣墓、清源山等為代表的“海洋商貿文化、以真武廟、蟳埔漁村為代表的“海洋民俗文化”、以江口碼頭、泉州海外交通史博物館為代表的“海上交通文化”、以北江濱公園、桃花山、大坪山、蟳埔漁村、清源茶葉、夜市休閑等為代表的“濱海休閑文化”，開發深度體驗型海洋商貿文化游和海洋民俗文化游、研學互動海上交通文化游、觀光度假濱海休閑文化游。在挖掘海洋旅游資源的基礎上，確定重點推進項目，以點帶面，逐步打造多元化的豐澤海絲文化旅游區。

（二）南少林片區旅游綜合體項目

依托南少林、文武坊建設南少林片區旅游綜合體，通過“武術+表演”、“武術+研學”、“武術+文創”、“武術+康養”等形式開發南少林片區旅游產品。

在現有的節假日公益武術表演基礎上，增加表演活動的時長、豐富表演內容、拓展表演場地。由政府牽頭并給予適當補貼，每周末固定在演武廳進行武術表演，同時加入木偶戲、南音等傳統文化表演，帶動文武坊人流量，豐富夜間活動；與旅行社、研學活動組織機構合作，接待研學旅游團，在南少林暑期住宿飽和的情況下，可與文武坊合作解決住宿問題，提高接待量；把控文武坊經營業態，入駐商家需符合一定要求，圍繞“禪、茶、古玩、文創”等主題開展經營，打造南少林主題IP，開發創意伴手禮。

（三）蟳埔特色漁村項目

蟳埔社區作為閩南漁村的典型代表，擁有較為豐富的旅游資源，旅游開發價值較大。但目前蟳埔社區還是以人文居住為主要活動，不利于旅游項目開發，近期可從以下三個方面著手改造提升：

交通方面，規劃立體停車場，便于統一管理；增加直達的公共交通線路；在游客量達到一定數量的情況下考慮開通旅游專線，便于游客集散。外觀環境方面，設計建造具有蟳埔特色的村落大門，規范景區標識系統；根據蟳埔特色對沿街建筑的外立面進行統一改造，拆除規章建筑；架空線桿入地；合理放置垃圾桶。特色建筑方面，加大對蠔殼屋、紅磚厝等當地特色建筑的維護力度，對于已倒塌且暫時難以重建的特色建筑采取保留原樣，設置警戒線或圍欄，樹立警示牌等方式，防止游客進入其中發生意外。

十四五期間，為了更好地開發蟳埔特色漁村項目，可圍繞餐飲、住宿、游覽體驗、購物、娛樂、智慧旅游開發等六個方面進一步提升蟳埔漁村特色。