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　　各街道辦事處，區(qū)直各單位：

　　現(xiàn)將《泉州市豐澤區(qū)使用船舶從事海上休閑活動(dòng)安全管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                               　泉州市豐澤區(qū)人民政府

　                               　2025年6月13日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　泉州市豐澤區(qū)使用船舶從事

　　海上休閑活動(dòng)安全管理暫行辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為加強(qiáng)豐澤區(qū)從事海上休閑活動(dòng)船舶安全管理，規(guī)范營(yíng)運(yùn)秩序，保障游客、船員、船舶安全，促進(jìn)海上休閑活動(dòng)新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)旅游法》《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》《福建省使用船舶從事海上休閑活動(dòng)安全管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。　　

　　第二條 在我區(qū)劃定的休閑船舶活動(dòng)海域內(nèi)，使用船舶從事海上休閑活動(dòng)（包含但不僅限于休閑旅游、休閑漁業(yè)、休閑體育）的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)的海上休閑活動(dòng)船舶是指以營(yíng)利為經(jīng)營(yíng)目的且在對(duì)應(yīng)部門(mén)完成船舶登記的休閑船舶、觀光游艇、快艇和摩托艇等。

　　休閑船舶是指從事海上休閑漁業(yè)、休閑旅游、休閑體育等休閑活動(dòng)的、核定乘員12人以下（含船舶駕駛?cè)藛T、安全救生人員）的船舶。

　　觀光游艇是指從事海上旅游觀光活動(dòng)的、核定乘員12人以下（含船舶駕駛?cè)藛T、安全救生人員）以下的游艇類(lèi)船舶。

　　快艇是指船長(zhǎng)5米以上24米以下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，乘員定額（含操作人員）不超過(guò)9人的小艇。

　　摩托艇是指船長(zhǎng)5米以下，以站立或騎跨方式駕駛，以方向把操縱，乘員定額（含操作人員）不超過(guò)3人的小艇。

　　第四條 使用船舶從事海上休閑活動(dòng)安全管理工作應(yīng)當(dāng)遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、屬地主管、企業(yè)主責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)監(jiān)督、齊抓共管的原則。

　　第五條 用于從事海上休閑活動(dòng)的船舶，由負(fù)責(zé)船舶登記的相應(yīng)部門(mén)（街道）對(duì)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督管理。其中游艇由海事管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，漁業(yè)船舶由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負(fù)責(zé)監(jiān)管，其它從事海上休閑活動(dòng)的船舶由區(qū)文化旅游和體育局負(fù)責(zé)監(jiān)管，用于從事海上休閑活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶由屬地街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　　第六條 區(qū)人民政府統(tǒng)一組織區(qū)公安、自然資源、住建、農(nóng)水、文旅、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、海事等部門(mén)劃定海上休閑活動(dòng)水域，設(shè)置水域邊界標(biāo)識(shí)或者電子圍欄，確定活動(dòng)水域內(nèi)可活動(dòng)的船舶類(lèi)型、可容納的船舶數(shù)量，規(guī)劃配套的船舶靠泊設(shè)施和停泊點(diǎn)，并向社會(huì)公布。

　　劃定活動(dòng)水域應(yīng)當(dāng)符合船舶登記部門(mén)對(duì)水域范圍的管理要求，充分考慮當(dāng)?shù)睾Ｓ虻臍庀蟆⒑r等自然條件和岸基救援能力，并避開(kāi)海洋生態(tài)敏感水域、漁業(yè)作業(yè)重點(diǎn)水域、軍事禁區(qū)等區(qū)域。

　　第二章 經(jīng)營(yíng)管理

　　第七條  用于海上休閑活動(dòng)的船舶實(shí)行年度檢驗(yàn)制度，由第三方船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果作為備案、發(fā)證、變更的主要依據(jù)，檢驗(yàn)不合格的，由屬地街道書(shū)面告知船舶經(jīng)營(yíng)人整改要求；拒不整改或整改后仍不合格的，取消備案登記并按“三無(wú)”船舶進(jìn)行處理。

　　用于海上休閑活動(dòng)的船舶，應(yīng)當(dāng)依法登記，并持有有效的船舶國(guó)籍證書(shū)及其他法定證書(shū)、文書(shū)，按照規(guī)定標(biāo)識(shí)船名、船籍港、核載人數(shù)。

　　第八條 從事海上休閑活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)屬地街道辦事處備案，并符合下列條件：

　　（一）備案用途為涉旅游類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶；

　　（二）持有依法登記的造船廠出具的船舶合格證明材料；

　　（三）取得第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的年度船舶安全技術(shù)評(píng)估報(bào)告；

　　（四）在船首兩側(cè)及船尾標(biāo)識(shí)顯著可見(jiàn)的船舶識(shí)別牌號(hào)；

　　（五）按照乘員數(shù)量足額配置合格的救生衣；

　　（六）配備必要的甚高頻通信設(shè)備、消防設(shè)施。

　　從事海上休閑活動(dòng)的其它船舶，法律、法規(guī)及部門(mén)規(guī)章有明確規(guī)定從其規(guī)定，沒(méi)有明確規(guī)定的參照此條款辦理。

　　第九條 船舶運(yùn)營(yíng)公司未經(jīng)許可不得從事海上休閑活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持海上休閑活動(dòng)實(shí)行規(guī)模化、集約化、正規(guī)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)街道辦事處、國(guó)企或其他企業(yè)成立休閑船舶運(yùn)營(yíng)公司，對(duì)全區(qū)的休閑船舶進(jìn)行組織、經(jīng)營(yíng)和管理，引導(dǎo)海上休閑活動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　海上休閑活動(dòng)船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)依法進(jìn)行市場(chǎng)主體登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）依法取得法人資格；

　　（二）有依法登記或者備案的船舶，且船舶類(lèi)型、數(shù)量與經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)；

　　（三）有與船舶數(shù)量匹配的固定停泊點(diǎn)；

　　（四）有必要的經(jīng)營(yíng)管理、船舶技術(shù)、安全管理人員；

　　（五）有健全的安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)性海上休閑活動(dòng)。

　　第十條 經(jīng)營(yíng)海上休閑活動(dòng)的企業(yè)、合作社等組織，均應(yīng)向所對(duì)應(yīng)的區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

　　（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　（二）船舶清單、有效的船舶證書(shū)、文書(shū)或者安全技術(shù)評(píng)估報(bào)告；

　　（三）船舶駕駛?cè)藛T以及安全救生人員資質(zhì)材料；

　　（四）休閑活動(dòng)的類(lèi)型、水域、船舶靠泊設(shè)施和停泊點(diǎn)信息；

　　（五）安全管理制度、安全應(yīng)急預(yù)案材料；

　　（六）本企業(yè)、合作社船舶駕駛員及其經(jīng)營(yíng)管理人員信息；合作經(jīng)營(yíng)休閑旅船舶還應(yīng)提供合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議等按照規(guī)定需要提交的其他材料。

　　區(qū)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。作出許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)海上休閑活動(dòng)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第十一條 發(fā)生下列情況的，海上休閑活動(dòng)的船舶經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)，向作出原許可的行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更，并根據(jù)行業(yè)主管部門(mén)的要求提供相關(guān)材料：

　　（一）經(jīng)營(yíng)者或者股東發(fā)生變化；

　　（二）經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所發(fā)生變化；

　　（三）管理人員發(fā)生變化；

　　（四）所經(jīng)營(yíng)的休閑船舶發(fā)生變化；

　　（五）經(jīng)營(yíng)范圍、靠泊站點(diǎn)、活動(dòng)海域發(fā)生變化。

　　第十二條 有下列情形之一的，海上休閑活動(dòng)的船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)，向作出原許可的行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)備案注銷(xiāo)：

　　（一）終止經(jīng)營(yíng)海上休閑活動(dòng)的；

　　（二）不再具備海上休閑船舶經(jīng)營(yíng)備案條件的。

　　第十三條 用于海上休閑活動(dòng)船舶經(jīng)營(yíng)人需對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)服務(wù)承諾：

　　（一）按照相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)備案，按時(shí)報(bào)送經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)信息和報(bào)告，提供材料均合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全和有效；

　　（二）嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法從事經(jīng)營(yíng)性海上休閑活動(dòng)；

　　（三）自我約束、自我管理，守合同、重信用，不虛假宣傳、不違約毀約、不價(jià)格欺詐、不壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益；

　　（四）自覺(jué)接受政府、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，積極履行社會(huì)責(zé)任；

　　（五）發(fā)生違法失信行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章接受相應(yīng)的行政處罰、約束和懲戒，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

　　（六）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)服務(wù)承諾書(shū)同意向社會(huì)公開(kāi)。

　　第三章 航行安全

　　第十四條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)碼頭或浮動(dòng)船舶靠泊或停泊設(shè)施（點(diǎn)）建設(shè)和管理，確定允許靠泊的船舶類(lèi)型并向社會(huì)公布。

　　碼頭或浮動(dòng)船舶靠泊或停泊設(shè)施（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合船舶靠離泊、人員上下等安全條件，配備安全設(shè)施設(shè)備。

　　第十五條 碼頭或浮動(dòng)船舶靠泊或停泊設(shè)施（點(diǎn)）必須具備下列條件：

　　（一）碼頭或浮動(dòng)船舶靠泊或停泊設(shè)施（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)安全要求，游客上下船舶設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)通道，碼頭與船舶之間的舷梯設(shè)立扶欄，保證游客上下船舶安全；

　　（二）碼頭或浮動(dòng)船舶靠泊或停泊設(shè)施（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)設(shè)置含有游客安全須知等內(nèi)容的安全警示牌；

　　（三）碼頭或浮動(dòng)船舶靠泊或停泊設(shè)施（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)配備監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，對(duì)游客上下船舶和航行動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)控。

　　第十六條 碼頭或浮動(dòng)船舶靠泊或停泊設(shè)施（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）根據(jù)惡劣天氣預(yù)警信息或者禁限航規(guī)定，限制船舶離泊；

　　（二）指派專(zhuān)人在現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)乘員上下船舶秩序，禁止超載；

　　（三）督促乘員正確穿戴救生衣；

　　（四）記錄船舶靠離泊時(shí)間、人員信息等并留檔備查；

　　（五）定期開(kāi)展船舶靠泊設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十七條 海上休閑活動(dòng)船舶航行、停泊應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）在公布的船舶靠泊設(shè)施或者停泊點(diǎn)停靠和上下乘員；

　　（二）對(duì)乘員進(jìn)行安全教育，確保全程正確穿戴救生衣；

　　（三）使用安全航速；

　　（四）不得無(wú)故在航道、錨地、生產(chǎn)碼頭、渡口、交通密集水域、海上設(shè)施水域以及其他交通管制水域長(zhǎng)時(shí)間停留；

　　（五）乘員不得超過(guò)核載人數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶乘員最多不超過(guò)9人；

　　（六）不得夜間航行；

　　（七）不得酒后駕駛船舶，不得將船舶交予無(wú)證人員駕駛；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他航行、停泊的安全要求。

　　第十八條 海上休閑活動(dòng)船舶駕駛員應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)部門(mén)核發(fā)的駕駛證書(shū)、操作證書(shū)、安全員證書(shū)。海上休閑活動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶駕駛員應(yīng)當(dāng)通過(guò)所屬街道辦事處組織的船舶駕駛能力認(rèn)定，并依法取得有關(guān)部門(mén)核發(fā)的駕駛證書(shū)、操作證書(shū)、安全員證書(shū)。船舶駕駛員年齡不超過(guò)60周歲，并遵守下列安全駕駛規(guī)定：

　　（一）不得在飲酒、吸毒、疲勞等影響安全的狀態(tài)下操作休閑船舶相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;

　　（二）攜帶《中華人民共和國(guó)船員條例》規(guī)定的有效證件；

　　（三）出航前（返航后）應(yīng)向休閑船舶經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)部門(mén)報(bào)備游客基本信息（身份證、聯(lián)系方式以及緊急聯(lián)系人）；

　　（四）出航前應(yīng)對(duì)船舶安全狀況和適航條件進(jìn)行檢查，并做好記錄。掌握船舶的適航狀況和航線的通航保障情況，以及有關(guān)航區(qū)氣象、海況等必要的信息；

　　（五）發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生險(xiǎn)情、事故或者影響航行安全的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)浒覆块T(mén)和營(yíng)運(yùn)區(qū)域所在地的街道辦事處。

　　用于經(jīng)營(yíng)性海上休閑活動(dòng)的船舶，除配備駕駛?cè)藛T外，還應(yīng)當(dāng)配備1名安全救生人員。

　　第十九條 海上休閑船舶駕駛?cè)藛T在開(kāi)航前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行船舶安全自查，確保船舶適航；掌握氣象信息，不得在能見(jiàn)度小于1000米、海上風(fēng)力大于5級(jí)、浪高超過(guò)1米等情況下開(kāi)航；船舶有明確的抗風(fēng)等級(jí)的，不得在海上風(fēng)力超過(guò)船舶抗風(fēng)等級(jí)的情況下開(kāi)航。

　　第二十條 海上休閑活動(dòng)經(jīng)營(yíng)人除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法關(guān)于船舶航行、停泊的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）在劃定的水域內(nèi)活動(dòng)；

　　（二）建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　　（三）為船舶配備船載定位終端設(shè)備，并保持設(shè)備正常持續(xù)開(kāi)啟；

　　（四）定期開(kāi)展船舶安全自查、維修保養(yǎng)，排查整治安全隱患；

　　（五）配備必需的救生船舶，開(kāi)展安全培訓(xùn)，至少每3個(gè)月開(kāi)展一次應(yīng)急演練，并對(duì)演練情況做好記錄；

　　（六）使用非自有船舶的，應(yīng)當(dāng)與船舶所有人簽訂管理協(xié)議，明確雙方在船舶安全以及日常維護(hù)等管理方面的權(quán)利和義務(wù)；

　　（七）實(shí)施船舶動(dòng)態(tài)管理，記錄船舶靠離泊時(shí)間、地點(diǎn)和人員等信息；

　　（八）按照規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

　　（九）按照有關(guān)規(guī)定為乘員購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)；

　　（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)要求。

　　第二十一條 參與海上休閑活動(dòng)的人員乘船時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）接受安全教育，聽(tīng)從船舶駕駛?cè)藛T、安全救生人員等的指揮；

　　（二）按照要求穿戴救生衣，有序上下船舶，避免乘坐在船舶的同一側(cè)；

　　（三）在乘員超過(guò)核載人數(shù)的情況下不得強(qiáng)行登船；

　　（四）不得攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品登船；

　　（五）船舶其他安全管理規(guī)定。

　　第四章 安全管理

　　第二十二條 區(qū)直相關(guān)部門(mén)、屬地街道及運(yùn)營(yíng)企業(yè)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)海上休閑活動(dòng)監(jiān)督管理。

　　豐澤區(qū)人民政府負(fù)責(zé)建立從事休閑活動(dòng)船舶管理聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌實(shí)施上述船舶安全監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)督管理工作中遇到的重大問(wèn)題，依法組織事故調(diào)查；劃定休閑活動(dòng)適游范圍，出臺(tái)從事海上休閑活動(dòng)船舶經(jīng)營(yíng)條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；建立部門(mén)間執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、協(xié)作機(jī)制，定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)船舶、停靠碼頭（臨時(shí)停靠點(diǎn)）、浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，并根據(jù)實(shí)際情況在節(jié)假日、周末或旅游高峰期加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

　　屬地街道辦事處對(duì)從事海上休閑活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶履行安全監(jiān)督管理屬地職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事海上休閑活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作，督促船舶運(yùn)營(yíng)公司委托第三方開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全評(píng)估工作；負(fù)責(zé)從事海上休閑活動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶備案造冊(cè)，并向相關(guān)部門(mén)共享備案信息；配合開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊整治從事海上休閑活動(dòng)船舶的違法違規(guī)行為，對(duì)非法參與海上休閑活動(dòng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、“三無(wú)”船舶等實(shí)行集中整治；落實(shí)從事海上休閑活動(dòng)船舶經(jīng)營(yíng)條件，指導(dǎo)船舶公司化經(jīng)營(yíng)，建立完善安全應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，落實(shí)惡劣天氣禁航?jīng)Q定，組織做好事故善后工作，督促事故（隱患）整改措施落實(shí)到位；組織轄區(qū)內(nèi)船舶做好海上救援、應(yīng)急處置及防御臺(tái)風(fēng)（大風(fēng)、惡劣天氣）等相關(guān)工作，配合劃定適游海域。

　　泉州市公安局豐澤分局依法對(duì)沿海海港、岙口、碼頭、灘涂、岸線及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶集中停泊點(diǎn)等公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶治安管理工作和違法犯罪行為打擊，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展從事海上休閑活動(dòng)船舶聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

　　豐澤區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)沿海街道及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展海上休閑活動(dòng)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)的保障工作，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

　　豐澤區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局依照《福建省使用船舶從事海上休閑活動(dòng)安全管理辦法》的文件精神，協(xié)助運(yùn)營(yíng)企業(yè)完成運(yùn)營(yíng)船舶年度檢驗(yàn)的申報(bào)工作，協(xié)助屬地街道加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)船舶、停靠碼頭（臨時(shí)停靠點(diǎn)）、浮動(dòng)設(shè)施的管理工作，并根據(jù)部門(mén)職責(zé)參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、海上應(yīng)急救援活動(dòng)及事故調(diào)查工作。

　　豐澤區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局依照部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促屬地街道落實(shí)利用涉漁船舶從事海上休閑活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，配合區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局開(kāi)展利用在冊(cè)漁船從事海上休閑活動(dòng)違法違規(guī)行為的查處工作，參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、海上應(yīng)急救援活動(dòng)及水上事故調(diào)查工作。

　　豐澤區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)（協(xié)助）運(yùn)營(yíng)公司申報(bào)劃定適游海域使用證書(shū)，牽頭組織相關(guān)部門(mén)（街道）劃定區(qū)級(jí)適游海域，督促休閑船舶經(jīng)營(yíng)企業(yè)依照劃定的適游海域開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　豐澤區(qū)文化體育和旅游局負(fù)責(zé)利用船舶從事海上經(jīng)營(yíng)性休閑活動(dòng)的監(jiān)管管理工作（漁業(yè)船舶、游艇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外），指導(dǎo)、督促相關(guān)部門(mén)（街道）利用其它類(lèi)別船舶從事海上經(jīng)營(yíng)性休閑活動(dòng)的監(jiān)督管理工作；牽頭建設(shè)從事海上經(jīng)營(yíng)性休閑活動(dòng)船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)及海上應(yīng)急救援活動(dòng)，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查工作；根據(jù)職責(zé)指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)做好涉及休閑船舶的規(guī)范管理，配合上級(jí)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展違法違規(guī)行為的調(diào)查取證工作；加強(qiáng)對(duì)旅行社從事海上休閑活動(dòng)的船舶監(jiān)督管理，禁止旅行社安排游客乘坐不符合本辦法規(guī)定的船艇。

　　豐澤區(qū)應(yīng)急管理局（區(qū)安辦）負(fù)責(zé)督促相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)履行休閑船艇安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)并參與屬地街道組織的海上應(yīng)急救援行為及事故調(diào)查工作。

　　豐澤區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處休閑船艇從事非法捕撈及涉漁船舶非法從事海上休閑活動(dòng)等違法違規(guī)行為。

　　豐澤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)從事休閑船艇的市場(chǎng)主體登記工作，對(duì)休閑船艇經(jīng)營(yíng)主體無(wú)照經(jīng)營(yíng)及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定行為進(jìn)行監(jiān)督和查處。

　　泉州市豐澤生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)休閑船艇經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)適游海域海洋環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)休閑船艇經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，并監(jiān)督企業(yè)落實(shí)海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)相關(guān)工作。

　　泉州豐澤海事處依照職責(zé)負(fù)責(zé)漁港水域以外通航水域的海上交通安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)海事管理部門(mén)登記船艇日常安全監(jiān)督管理，參與海上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、海事事故調(diào)查及海上救援工作。

　　泉州海警局豐澤工作站依照《中華人民共和國(guó)海警法》相關(guān)職責(zé)規(guī)定，對(duì)海上發(fā)現(xiàn)的無(wú)證駕駛行為的船艇所有人或無(wú)證操作人員依法予以處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。參與海上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、海事事故調(diào)查及海上救援工作。

　　運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)所屬?gòu)氖潞Ｉ闲蓍e活動(dòng)的船舶安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，在相關(guān)行業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下，完成船舶檢驗(yàn)、備案登記、檔案管理、定位跟蹤、實(shí)時(shí)通訊、出入港報(bào)備、航區(qū)氣象提醒、運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、事故（隱患）整改及相關(guān)證件（許可、證書(shū)）的辦理工作，配合海事事故調(diào)查及海上救援工作。

　　第二十三條 海上休閑活動(dòng)船舶營(yíng)運(yùn)期間應(yīng)全程開(kāi)啟定位終端，保持通訊暢通。休閑船舶經(jīng)營(yíng)者對(duì)休閑船舶實(shí)施監(jiān)控，東海漁船點(diǎn)驗(yàn)中心對(duì)我區(qū)休閑旅游船舶和休閑漁業(yè)船舶實(shí)施監(jiān)控。

　　第二十四條 區(qū)公安、住建、農(nóng)水、文旅、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、海事、海警等部門(mén)和屬地街道辦事處應(yīng)當(dāng)共享休閑船艇經(jīng)營(yíng)者信息，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域用于海上休閑活動(dòng)的監(jiān)督檢查，適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，按照各自職責(zé)對(duì)休閑船艇市場(chǎng)進(jìn)行定期或者不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)依法處理；發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，及時(shí)通報(bào)有權(quán)部門(mén)依法處理。隱患未整改前不得出海。

　　第二十五條 海上休閑活動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)防止船舶污染海洋環(huán)境的規(guī)定，除摩托艇外的其它海上休閑活動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾貯集器，營(yíng)運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的含油污水、生活垃圾和其他固體廢棄物應(yīng)運(yùn)回岸上處理。

　　第二十六條 休閑船艇經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保責(zé)任保險(xiǎn)，提示旅游者自愿投保人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　支持保險(xiǎn)企業(yè)與主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新休閑船艇保險(xiǎn)模式和保險(xiǎn)產(chǎn)品，完善投保理賠制度，保障經(jīng)營(yíng)者與旅游者的合法權(quán)益，促進(jìn)海上休閑旅游活動(dòng)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　第二十七條 從事海上休閑活動(dòng)的船舶和人員在海上遇險(xiǎn)時(shí)，船員應(yīng)當(dāng)立即組織自救，同時(shí)將遇險(xiǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、人員、遇險(xiǎn)狀況及救助要求等向運(yùn)營(yíng)企業(yè)、屬地街道報(bào)告，屬地街道、運(yùn)營(yíng)企業(yè)在獲知險(xiǎn)情后，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案組織應(yīng)急救援工作并依照程序上報(bào)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十八條 違反本辦法的，由行業(yè)主管部門(mén)按《福建省使用船舶從事海上休閑活動(dòng)安全管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)、街道辦事處工作人員違反本辦法規(guī)定，在海上休閑活動(dòng)安全管理中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十條 本辦法自2025年7月1日起施行，有效期至2027年6月30日止，由豐澤區(qū)文化體育和旅游局負(fù)責(zé)解釋。本辦法實(shí)施后，法律、法規(guī)或上級(jí)政策性文件對(duì)經(jīng)營(yíng)性休閑船舶管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十二條 涉及休閑旅游、休閑漁業(yè)、休閑體育等海上休閑活動(dòng)及監(jiān)督管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。